深夜有重磅！

6月30日深夜，新華社公布了《中華人民共和國香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全法》全文。

這部法律共6章、66條，是一部兼具實(shí)體法、程序法和組織法內(nèi)容的綜合性法律。

這6章分別是：

• “總則”
• “香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的職責(zé)和機(jī)構(gòu)”
• “罪行和處罰”
• “案件管轄、法律適用和程序”
• “中央人民政府駐香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全機(jī)構(gòu)”
• “附則”

6月30日，香港特區(qū)政府網(wǎng)站發(fā)布新聞公報(bào)，表示“香港國安法”即日晚上11時(shí)正式生效。

 

犯分裂國家罪，最高可判無期

在“罪行和處罰”章節(jié)，共規(guī)定了分裂國家罪、顛覆國家政權(quán)罪、恐怖活動(dòng)罪、勾結(jié)外國或者境外勢(shì)力危害國家安全罪，以及其他處罰規(guī)定。

其一，分裂國家罪。

法律第20條規(guī)定，任何人組織、策劃、實(shí)施或者參與實(shí)施以下旨在分裂國家、破壞國家統(tǒng)一行為之一的，不論是否使用武力或者以武力相威脅，即屬犯罪：

• 將香港特別行政區(qū)或者中華人民共和國其他任何部分從中華人民共和國分離出去；
• 非法改變香港特別行政區(qū)或者中華人民共和國其他任何部分的法律地位；
• 將香港特別行政區(qū)或者中華人民共和國其他任何部分轉(zhuǎn)歸外國統(tǒng)治。

犯前款罪，對(duì)首要分子或者罪行重大的，處無期徒刑或者十年以上有期徒刑；對(duì)積極參加的，處三年以上十年以下有期徒刑；對(duì)其他參加的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制。

任何人煽動(dòng)、協(xié)助、教唆、以金錢或者其他財(cái)物資助他人實(shí)施本法第二十條規(guī)定的犯罪的，即屬犯罪。

情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑；情節(jié)較輕的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制。

顛覆國家政權(quán)罪，最高判無期！

再來看顛覆國家政權(quán)罪，

法律第22條規(guī)定，任何人組織、策劃、實(shí)施或者參與實(shí)施以下以武力、威脅使用武力或者其他非法手段旨在顛覆國家政權(quán)行為之一的，即屬犯罪：

• 推翻、破壞中華人民共和國憲法所確立的中華人民共和國根本制度；
• 推翻中華人民共和國中央政權(quán)機(jī)關(guān)或者香港特別行政區(qū)政權(quán)機(jī)關(guān)；
• 嚴(yán)重干擾、阻撓、破壞中華人民共和國中央政權(quán)機(jī)關(guān)或者香港特別行政區(qū)政權(quán)機(jī)關(guān)依法履行職能；
• 攻擊、破壞香港特別行政區(qū)政權(quán)機(jī)關(guān)履職場(chǎng)所及其設(shè)施，致使其無法正常履行職能。

犯前款罪，對(duì)首要分子或者罪行重大的，處無期徒刑或者十年以上有期徒刑；對(duì)積極參加的，處三年以上十年以下有期徒刑；對(duì)其他參加的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制。

犯恐怖活動(dòng)罪，最高判無期！

在“恐怖活動(dòng)罪”的條文中，法律明確：

為脅迫中央人民政府、香港特別行政區(qū)政府或者國際組織或者威嚇公眾以圖實(shí)現(xiàn)政治主張，組織、策劃、實(shí)施、參與實(shí)施或者威脅實(shí)施以下造成或者意圖造成嚴(yán)重社會(huì)危害的恐怖活動(dòng)之一的，即屬犯罪：

• 針對(duì)人的嚴(yán)重暴力 ；
• 爆炸、縱火 或者投放毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)；
• 破壞交通工具、交通設(shè)施、電力設(shè)備、燃?xì)庠O(shè)備或者其他易燃易爆設(shè)備 ；
• 嚴(yán)重干擾、破壞水、電、燃?xì)?、交通、通訊、網(wǎng)絡(luò)等公共服務(wù)和管理的電子控制系統(tǒng)；
• 以其他危險(xiǎn)方法嚴(yán)重危害公眾健康或者安全。

犯前款罪，致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，處無期徒刑或者十年以上有期徒刑；其他情形，處三年以上十年以下有期徒刑。

組織、領(lǐng)導(dǎo)恐怖活動(dòng)組織的，即屬犯罪，處無期徒刑或者十年以上有期徒刑，并處沒收財(cái)產(chǎn)。積極參加的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；其他參加的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，可以并處罰金。

法律還規(guī)定，為恐怖活動(dòng)組織、恐怖活動(dòng)人員、恐怖活動(dòng)實(shí)施提供培訓(xùn)、武器、信息、資金、物資、勞務(wù)、運(yùn)輸、技術(shù)或者場(chǎng)所等支持、協(xié)助、便利，或者制造、非法管有爆炸性、毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)以及以其他形式準(zhǔn)備實(shí)施恐怖活動(dòng)的，即屬犯罪。

情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)；其他情形，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金。

宣揚(yáng)恐怖主義、煽動(dòng)實(shí)施恐怖活動(dòng)的，即屬犯罪。情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)；其他情形，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金。

勾結(jié)外國勢(shì)力，最高判無期！

在“勾結(jié)外國或者境外勢(shì)力危害國家安全罪”方面，法律也進(jìn)行了規(guī)定。

為外國或者境外機(jī)構(gòu)、組織、人員竊取、刺探、收買、非法提供涉及國家安全的國家秘密或者情報(bào)的；請(qǐng)求外國或者境外機(jī)構(gòu)、組織、人員實(shí)施，與外國或者境外機(jī)構(gòu)、組織、人員串謀實(shí)施，或者直接或者間接接受外國或者境外機(jī)構(gòu)、組織、人員的指使、控制、資助或者其他形式的支援實(shí)施以下行為之一的，均屬犯罪：

• 對(duì)中華人民共和國發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭，或者以武力或者武力相威脅，對(duì)中華人民共和國主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整造成嚴(yán)重危害；
• 對(duì)香港特別行政區(qū)政府或者中央人民政府制定和執(zhí)行法律、政策進(jìn)行嚴(yán)重阻撓并可能造成嚴(yán)重后果；
• 對(duì)香港特別行政區(qū)選舉進(jìn)行操控、破壞并可能造成嚴(yán)重后果；
• 對(duì)香港特別行政區(qū)或者中華人民共和國進(jìn)行制裁、封鎖或者采取其他敵對(duì)行動(dòng)；
• 通過各種非法方式引發(fā)香港特別行政區(qū)居民對(duì)中央人民政府或者香港特別行政區(qū)政府的憎恨并可能造成嚴(yán)重后果。

犯前款罪，處三年以上十年以下有期徒刑；罪行重大的，處無期徒刑或者十年以上有期徒刑。

本法規(guī)定的“無期徒刑”指“終身監(jiān)禁”

法律第64條明確，香港特別行政區(qū)適用本法時(shí)，本法規(guī)定的“有期徒刑”“無期徒刑”“沒收財(cái)產(chǎn)”和“罰金”分別指“監(jiān)禁”“終身監(jiān)禁”“充公犯罪所得”和“罰款”。

在效力范圍上，法律第36條明確，任何人在香港特別行政區(qū)內(nèi)實(shí)施本法規(guī)定的犯罪的，適用本法。

“犯罪的行為或者結(jié)果有一項(xiàng)發(fā)生在香港特別行政區(qū)內(nèi)的，就認(rèn)為是在香港特別行政區(qū)內(nèi)犯罪。”

政知君注意到，法律第42條還提到，對(duì)犯罪嫌疑人、被告人，除非法官有充足理由相信其不會(huì)繼續(xù)實(shí)施危害國家安全行為的，不得準(zhǔn)予保釋。

維護(hù)國家安全公署

法律明確，中央人民政府在香港特別行政區(qū)設(shè)立維護(hù)國家安全公署。

駐香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全公署人員由中央人民政府維護(hù)國家安全的有關(guān)機(jī)關(guān)聯(lián)合派出。

駐香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全公署的職責(zé)為：

• 分析研判香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全形勢(shì)，就維護(hù)國家安全重大戰(zhàn)略和重要政策提出意見和建議；
• 監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、支持香港特別行政區(qū)履行維護(hù)國家安全的職責(zé)；
• 收集分析國家安全情報(bào)信息；
• 依法辦理危害國家安全犯罪案件。

法律第55條提到，有以下情形之一的，經(jīng)香港特別行政區(qū)政府或者駐香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全公署提出，并報(bào)中央人民政府批準(zhǔn)，由駐香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全公署對(duì)本法規(guī)定的危害國家安全犯罪案件行使管轄權(quán)：

• 案件涉及外國或者境外勢(shì)力介入的復(fù)雜情況，香港特別行政區(qū)管轄確有困難的；
• 出現(xiàn)香港特別行政區(qū)政府無法有效執(zhí)行本法的嚴(yán)重情況的；
• 出現(xiàn)國家安全面臨重大現(xiàn)實(shí)威脅的情況的。

根據(jù)本法第55條規(guī)定管轄有關(guān)危害國家安全犯罪案件時(shí)，由駐香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全公署負(fù)責(zé)立案偵查，最高人民檢察院指定有關(guān)檢察機(jī)關(guān)行使檢察權(quán)，最高人民法院指定有關(guān)法院行使審判權(quán)。